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      关于2018年市政府工作要点完成情况的通报   

      发布日期:2019-02-21 信息来源:市政府办 字体:[ ]

      现将《2018年市政府工作要点》148项工作任务的完成情况通报如下:  

      一、 总体落实情况  

      2018年,全市各级各部门在市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕市委、市政府的决策部署,认真实施开放强市、产业立市战略,大力推进产业立市三年行动计划,主要经济指标增速居全省前列。全年实现地区生产总值3394.2亿元,增长8.2%(全年预期目标8%以上);规模工业增加值增长7.6%(全年预期目标7.5%以上);固定资产投资增长10.6%(全年预期目标12%以上);完成一般公共预算收入269.8亿元,增长9.9%(全年预期目标10%左右);城镇居民人均可支配收入31126元,增长8.3%,农村居民人均可支配收入15095元,增长9.0%(全年预期目标城乡居民人均可支配收入增长8.5%以上)。2018年市政府工作要点明确的148项工作任务,全面完成的143项,占96.6%,未全面完成的5项,占3.4%。  

      二、 任务完成情况  

      全面完成的工作任务143项,分别是(按工作要点序号排列,下同):

      1.大力推进产业立市三年行动计划;2.做强产业园区;4.加强园区水电路气等基础设施建设;5.推动园区去行政化、趋市场化;6.壮大产业实力;7.全力打造烟草、生物医药与健康食品、装备制造与军民融合、文旅康养四大千亿产业;8.力争烟厂易地技改、中车新能源汽车、中联起重机械生产基地等项目建成投产;9.积极培育百强核心骨干企业;10.着力壮大现代服务业;11. 发展现代金融;12.加强政府债务管理;13.发展现代物流;14.引导传统商贸企业创新商业业态和模式;15.高起点建设文化创意产业园;16.促进房地产业健康发展;17.社会消费品零售总额增长10%以上;18.打响产业品牌;20.全力推进中国旅游休闲示范城市创建;21.强化产业扶持;22.引导金融机构服务实体经济发展;23.盘活土地资源;24.切实加强企业帮扶;25.突出精准招商;26.突出招商引资重点;27.各区县(市)和常德经开区、常德高新区全年落地开工的亿元以上产业项目不少于15个;28.提升开放平台;29.积极拓展航班航线;30.申报建设常德保税物流中心(B型);31.促进“三外”联动;32.扎实推进改革攻坚;33.加大国有企业改制力度;34.推进农村土地制度改革;35.进园区管理体制、口岸综合管理协调机制等一批自主改革;36.大力推动科技研发;37.推进大众创业万众创新;39.强化知识产权创造、保护与运用;40.致力人才机制创新;41.实施本土人才培育工程;42.完善人才柔性流动机制;43.按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,促进城乡融合发展;44.立足提质增效;45.抓好西湖西洞庭和桃源国家现代农业示范区、国家农业科技园区和各类特色农业专业园区建设;46.支持农业产业化龙头企业发展;47.立足搞活经营,大力培育新型主体;48.健全农技推广、疫病防控、农机作业等社会化服务体系;49.全面完成农村土地确权登记颁证;50.深化供销合作社综合改革,提升为农综合服务水平;51.立足固本强基,大力提升设施条件;52.落实国家粮食安全战略;53.发展农业政策性保险;54.立足生态宜居,大力建设美丽乡村;55.提升农村基础设施现代化水平;56.丰富农村文化生活;57.以城市拓展和改造为抓手;58.优化城市空间布局;59.优化城市空间结构布局;60.依法强力控违拆违;61.提升城市功能品质;62.全力推进“城市双修”十大工程;63.推进城市棚改;64.结合常德传统文化元素;65.健全城市管理和执法机制;66.大力推进“公交都市”创建;67.加大城市地下空间利用力度;68.促进城乡协调发展;69.稳步推进津澧融城、常桃融合,打造市域副中心;70.抓好津澧新城国家新型城镇化试点和中小城市综合改革试点、临澧产城融合试点;71.实施“两西”发展战略;72.抓好新型城镇和特色小镇建设试点;73.加快农业转移人口市民化进程;74.实施扩权强县;75.扎实推进石门县省直管县经济体制改革试点;76.加快转变乡镇政府职能;77.强化引导支持;78.鼓励支持各区县(市)设立产业发展基金;79.谋划推进有利于带动县域发展的基础设施项目;80.在资金、土地等方面对区县(市)予以倾斜;81.重视基层基础;82.规范和精简面向基层的检查考核、评比达标活动;83.实施重点建设项目300个;84.加快交通枢纽建设;85.加快黔张常铁路、常益长高铁建设;86.加快安慈高速建设;87.确保沅水四桥、津市澧水二桥、安乡长岭大桥、石门杨岭岗澧水大桥年内通车或完成主体工程;89.完成沅水澧水航道整治工程;91.建立健全公路管理养护长效机制;92.加快水利设施建设;93.推进江河湖库连通、安乡澧水片区饮水工程、黄石水库水资源综合利用、重点垸堤防加固、大中型水闸和小型病险水库除险加固等工程建设;94.加快能源基础建设;95.支持发展风电、太阳能、地热能和生物能等新能源;96.加快智慧常德建设;97.扎实推进重点应用系统建设;98.加强生态系统保护;99.严守耕地保护红线;100.推进国际湿地城市建设;101.健全生态环境保护责任体系;102.深化环境综合治理;103.开展全国第二次污染源普查工作;104.全面落实河长制;105.新建改建6个污水处理厂;106.编制大气污染源排放清单;107.全面推进土壤污染综合治理;108.出台城乡垃圾处理地方性法规;109.强化企业主体责任;110.推进绿色循环发展;111.积极培育节能环保、清洁能源等新兴产业;112.坚决打赢脱贫攻坚战;113.坚持精准识贫、精准扶贫、精准脱贫;114.优先发展教育事业;115.促进教育协调发展;116.促进教育公平发展;117.积极发展卫生健康事业;118.全面深化计生优质服务;119.推进居家和社区养老服务模式试点;120.大力促进就业创业;121、落实劳动保障重大违法行为社会公布和诚信评价制度;122.加强社会保障体系建设;123.完善社会救助保障制度;124.繁荣文化体育事业;125.实施文艺精品工程;126.协调发展其它事业;127.认真开展第四次全国经济普查;128.加强住房公积金归集扩面和资金管理;129.加强全民国防教育;130.化解矛盾纠纷;131.抓好矛盾纠纷源头治理;132.加强和改进社区矫正、法律援助、司法鉴定等工作;133.维护公共安全;134.创建国家食品安全城市;135.深入开展平安创建活动;136.完善治理体系;137.加强社会信用体系建设;138.健全社会组织管理制度;139.深化行政审批制度改革;140.对重大决策、重点项目、重要工作挂图作战、压茬推进;141.加大对支持企业和园区发展优惠政策的公开力度;142.增强法治意识;143.规范行政行为;144.自觉接受监督;145.认真落实全面从严治党要求;146.坚持以制度管权、管人、管事;147.加强财政资金支出、工程项目招投标、公共资源交易等重点领域廉政风险防控体系建设;148.落实监察体制改革。  

      未全面完成的工作任务5项。对这些没有全面完成的工作任务,均责成相关责任单位说明了原因,具体为:  

      一是第3项中的“年内常德高新区规模工业增加值增长12%以上”(责任单位:市经信委、常德高新区管委会)。2018年常德高新区规模工业增加值增长8.6%。一是中联重科建筑起重机械有限责任公司分公司改子公司,11月份才获批入园,因增加值增速计算方式特殊,难以出现大的改观。二是桥南园区“退二进三”整体搬迁,部分企业停产,产值下滑明显。三是基数未核减。上半年省市要求核减基数,而高新区没有核减,基数大导致增速上不来。  

      二是第19项中的“新增中国驰名商标2件以上、马德里国际注册商标5件以上”(责任单位:市工商局)。国家市场监管总局政策调整,已经要求取消所有的著名商标、知名品牌的评比。  

      三是第38项中的“年内新增国家级科技企业孵化器1家以上”(责任单位:市科技局)。国家科技部2018年未开展国家级企业孵化器申报认定工作。  

      四是第88项中的“确保2号大道澧县段、4号大道河洑至桃源段建成通车”(责任单位:市交通运输局、澧县人民政府、桃源县人民政府)。受政府性债务化解和“停、缓、调、撤”政策影响,两项目作为ppp项目资金来源无着落。澧县人民政府积极筹措资金,其中2、3、4标段已于2017年完工,5、6、7标段路基工程已完成,1标段已启动征拆;桃源县人民政府积极筹措资金,目前路基工程已完成80%。  

      五是第90项中的“确保319、207国道市城区改线工程建成通车”(责任单位:市交通运输局)。319、207国道市城区改线工程由319国道改线段19.9公里、沅水四桥2.18公里、丹溪路段13公里组成,市交建投担任项目业主。319国道改线段和沅水四桥已完成交工验收通车;丹溪路段按城市道路建设,由市城建部门负责,受征拆影响进度滞后,目前丹溪北路已完工,丹溪南路主车道路面水稳层已完成,预计2019年6月全线竣工。  

      三、工作要求       

      市政府工作要点是市政府全年工作的指导性文件,也是全市各级各部门必须落实的责任。全市各级各部门应引起高度重视,进一步提升工作责任意识,提升工作落实水平,确保各项工作任务完成。对因推进不力而未完成的工作,市政府督查室将继续加强跟踪督办,不落实不销号,确保工作落实到位,并将有关情况通报市绩效办予以处理;对因责任意识不强、敷衍塞责、玩忽职守导致工作任务未完成的个别单位和人员,将按有关规定移送市纪委市监委予以问责追责。    

      附件:2018年市政府工作要点完成情况表(略)

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